Entain公司认同莱比锡大学的 “施纳布尔研究” 结果。

该研究由博彩行业机构DSWV和DOCV所发布，点出德国第四州际市场GlüNeuRStv黑市运营商不容忽视的存在。

施纳布尔研究

该研究所发现的重点，即 “联邦各州为引导玩家使用持牌产品所做的努力” 全部失败，并且 “约有一半的德国在线博彩仍在黑市中进行”。

也因此，德国各司法管辖区目前针对合法提供商所采取的众多立法措施，如禁令、限制与提供援助等，皆已失效。

据了解，自GlüNeuRStv法规实施以来，德国消费者对未获许可的欧盟运营商与其他境外运营商较感兴趣，分别各占市场的28.9%与19.9%。

Entain集团

Entain集团企业事务总监Grainne Hurst表示，完全认同这些调查结果：

“此研究一出，Entain在此呼吁德国今后的博彩法规，应始终以保护玩家为导向，并使市场上的合法运营商普及。”

这不仅会对合法运营商造成严重影响，还会助长非法运营商。她接着表示：

“过于严苛的法规使得合法运营商的吸引力大减，导致用户转向黑市游玩。”

Hurst表示会这么说并非空穴来风，因为目前急剧下降的虚拟老虎机游戏税收数字，正是市场向黑市转移的明证。

Atlas报告

这些研究结果和Entain的说法与德国监管机构 “联邦州政府博彩管理局（GGL）” 最近进行的一项类似研究直接矛盾。

GGL的Atlas报告由联邦议院联邦毒品事务专员Drogenbeauftragter发布，报告估计德国有30%的人口有过博彩行为，数据与2007年的55%相比有所下降。

报告也获得有关问题赌博的重要统计数据，结果显示德国约有2.3%的人口受到赌博障碍的影响。

此外，还有7.7%或130万人暴露在赌博危害的风险下。

最重要的是，老虎机被认为是德国市场上风险最高的产品，报告称每10 个老虎机玩家中就有4人患有赌博障碍。

是否需要更严格的监管？

联邦政府成瘾问题专员Burkhard Blienert博士认为，需要采取更有效的措施以打击非法赌博和过度广告，尤其是体育博彩和网络游戏中的 “转蛋机制”。

在Atlas报告结果公布之前，Blienert对GGL最近在GlüNeuRStv市场所新实施的玩家保护措施的做法表示赞赏。

不仅如此，他也提及加强监管力道不可或缺的必要性：

“我们迫切需要更有效的措施来打击非法老虎机和在线博彩。特别是在体育博彩方面，应尽快实施更严格的广告限制。”

渠道化问题

渠道化问题也是必须纳入考量，DSWV在自己的2022年度报告中强调，尽管今年有国际足联卡塔尔世界杯这一重大博彩活动，但体育博彩仍从84亿欧元同比下降了13%。

这不可避免地与体育博彩税收的急剧下降相吻合。

DSWV坚称，这一下降可直接归因于GlüNeuRStv未能有效地将德国消费者引导至合法运营商，而这正是德国重新监管博彩业的主要问题所在。

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